躁动不安的人群安静下来了。中国俗话说：卤水点豆腐，一物降一物。市委书记李全高不愧是优秀的“政治观察家”、“政治调教手”，一位出色的心理治疗大夫。上访大军如一匹桀骜不驯的野马，居然服服贴贴地听他“调教”，发生了奇迹般的变化。而市委书记李全高不烦躁、不激动、不强权压人，吕星科斯斯文文，他也文文静静。二人脸上挂着绅士般“温柔”的微笑，博得了雄纠纠，气昂昂上访大军的同情。激化的矛盾暂时缓冲下来。

一年岁较大建筑工人说：“我们第二建筑公司，是从一建公司分离出来的。我们质量高、速度快，按要求完成了市政府办公大楼主体工程，可是市政府偏心眼子，把工程款600万竟汇给了一建，一建用这600万盖了二栋家属楼，职工都快搬进去住了。我们二建公司的职工却拖孩带崽开不出资。一建公司是爹，我们二建公司就是孙子啦？”

市委书记李全高吃了一惊，回过头来问：“宋晓卫，怎么会出现这件事呢？”宋晓卫红了脸说：“一建、二建分开两年了，可是我们市政府新办公楼筹备处会计与出纳两个人并不太了解，就把工程款600万汇给了一建，一建经理率领三个施工队到南方抢活干去啦，所以这工程款600万一直未还上。”

市委书记李全高转过身来，向吕星科说：“你从法律上给大家解释清楚，也算我们市委、市政府开展‘一五’普法活动的第一次。” 吕星科就大了胆子，高声解释说：“父老乡亲们，请充许我叫一声，叔叔、婶婶、伯伯们，您们好！我是咱们本市智博律师事务所的律师吕星科。同生长在这一片黑土地上，同生活在这一座城市里，通江市的真山真水养育了我们，说句心里话，我与你们是有真实感情的！我给你们当中许多人依法代理过许多民事、刑事、行政官司，你们当中许多人认识我。如果你们二建公司想与一建公司打官司，这个官司你们赢定了，人民法院也一定会判你们赢。为什么呢？因为你们洒下了汗水，付出了劳动，履行了建筑工程合同，你们有权利得到工程款，职工也应该开出工资。养家糊口嘛，但是一建公司面对不当得利工程款600万，应该返还而不返还，却挪作它用，私自用这工程款600万建了家属住宅，一建公司在这起民事纠纷中应承担全部责任！”

人群全部冷静下来，有一个人突然大声说：“还是这个叫吕星科的大律师说得在理。”话声刚落，二建职工送来一阵雷呜般的掌声，一浪高过一浪。市委书记李全高也附合着鼓起了掌，吕星科受到了感动，等待掌声稍微稀落下来，他又说：“一建公司是独立的法人，你们应该找这个单位讨债，这样冲激政府也解决不了问题，欠债不还由人民法院管。如果在经济往来中发现腐败问题，你们还可以向检察机关举报他们！”有一位老职工只顾鼓掌没听清吕星科的说话，就大了嗓门问：“你是说向法国人要钱？”

众人一阵轰堂大气，气氛倒是缓解下来。

吕星科便温和向老职工解释说：“法律上说的法人不是法国人，法国人有钱也不能给咱们二建职工花，咱们得靠自己努力。这法律说的法人是指能够独立承担民事权利、义务的企、事业单位。你们一建、二建有自己的经营场地、经营帐号、生产设备，在这个民事纠纷案件中的法人就是一建、二建。你们二建向一建讨回了工程款600万，你们才有工资发。”

市委书记李全高见吕星科解释差不多了，就插话向群众解释说：“实事求是，光明正大讲，我们市委、市政府对这次你们二建职工集体上访负有行政责任。但是却是一建领导班子不顾全稳定，不顾全大局，见利忘义，制造矛盾造成的。我现在就可以代表市委拍板：对一建这个领导班子要重新考核，是中共党员的要严肃党纪，不是党员的要查办撤职。至于一建公司法人代表跑到南方躲起来，我们把他一定追回来。”

工人们嚷道：“你说几天能把这个法人代表找回来，给我们答复？”

吕星科从高台阶向下迈了一步，人低下去，但与人民群众距离却近了一步，他激动说：“法人代表不回来，你们也可以到法院提起民事诉讼，要求诉讼保全。法院会冻结一建的帐号，查封他们的财产。如果你们相信我，我一定会给你们法律援助，通过法律手段讨回公道。”

也有人向市委书记李全高、负责信访秘书长宋晓卫喊道：“你让我们怎么相信，现在当官的要钱的时候比谁都紧，欠别人的钱不是躲，就是推脱。你们必须说明几天把一建法人弄回来，给我们答复，不然，我们是不会回去的！”

李全高书记看到大家的情绪又高涨起来，忙说：“一星期之内。这一星期之内的时间我要求市纪检委查清市政府建办公楼的往来帐，看看究竟谁欠第二建筑公司工程款，然后把我们的处理意见传达给你们。如果你们对我的处理意见不满意，再来闹政府也不迟嘛。好了，如果大家信得过我，就先回去。”

有人说：“你必须马上给我答复！”

李全高书记说：“我不了解情况怎么给你们答复，我相信大多数同志是奔着解决问题的想法来的，而不是存心跟市委领导斗气。大家想想是不是这个理，如果你们确实是来要款的，那么就相信我这一次，我跑不了嘛！如果市委解决不了，我坚决支持你们到法院打官司。喂，吕星科，你一定要做第二建筑公司诉讼代理人呀。”

吕星科抬头看到李全高书记沉重的目光道：“一定，一定，而且全部免费。”

有人又向李全高书记发难说：“好，我们就相信你这一次，就一个星期。如果一个星期得不到明确的答复，到时候别怪我们不客气！”

宋晓卫突然吼道：“反了你们，马上回去，谁再闹事就把......”

大家本来平静下了，被宋晓卫这句话把火又挑起来了，顿时人头浮动，喊声如雷，跃跃欲试。看那形势，马上就把怒气落实在院里的几台豪华小车上。吕星科、李全高书记对宋晓卫的话很反感。李全高书记喊道：“欠债还钱这是天经地义的事，无论是政府还是个人欠款，都是要还的嘛。从古到今，都没有把要帐人打入大牢的道理，大家请回，一个星期后听我的好消息。”大家听到这几句话心里舒服多了，情绪渐渐地平静下来。他们交头接耳说：“看来这个书记与大律师吕星科还是通情达理的。”还有人说：“听他俩讲话那么好，肯定是有本事的，我们先等他一个星期，如果真能替大家办事，我们凭什么闹政府，拥护他还来不及呢。”于是有人站出来喊道：“我们听大律师吕星科解释了，又听李全高书记保证，先回去等着。”大家吵嚷着从政府院里慢慢退去。

一场职工集体上访事件忙活了一上午，李全高书记转过身，对身后站在台阶上幕僚说：“这是一个活生生的法制课，要不是人家大律师吕星科从法律上解释得清楚，暗中相助，一建公司与二建公司矛盾都集中到市委、市政府身上来，现在谁敢站出来说，普法工作与依法法治市不重要？”见没人应答，李全高书记说：“今天下午五大班子负责人都回去忙手头工作，用一下午时间把一星期工作做出来，明天上午八点准时在这里开会，普法工作迫在眉睫，不抓不行！”话锋一转，冲宋晓卫说：\\quot;你放下手头工作，第一个进市委办的普法班学习。从学宪法开始，毕不上业，就地免职！“

市长也附和说：”管信访的秘书长不懂法，岂有此理！通江市普法工作全面启动。\\quot;

己到了中午饭口，众人散去。

吕星科顺着人行路向家走，一辆黑色轿车“嘎”停在身边，市委书记李全高从摇下车窗探出头来说：“哎，吕星科，你上车，我有话向你讲！”

吕星科只好开了车门，坐进轿车里去。说着话，车子已无声地上了大街，往城南市委徐徐驱去。

李全高书记说：“今天上午这个上访事件，多亏你从法律上帮了大忙啦！”

吕星科用手帕抹了一下嘴角，十分谦虚说道：“经济要发展，需要调节的各种关系越多。而在这种经济的迅猛发展过程中，调节各种关系的手段从广义上说，政党也好，政府也好，他们这方面的功能必将越来越弱化。那么，靠谁来调节越来越繁纷的社会关系？只有法律。懂吗？只有靠法律。而最能掌管法律和代表国家行政法律的机关就是法院，这样政府才能脱开身去抓经济建设。今天上午这个上访事件本来应该是法院解决，却辗转到了政府，给政府造成多么大的压力呀？今后遇到经济纠纷，要靠法律解决，是不是啊？”

“你说的是千真万确。”

“李书记，我上午做的不妥嘛，你还有要求？”

李全高书记说：“依法办事，令我佩服。普法工作是我今年抓的第一件大事，依法治市是我今年抓的第二件大事，我十分想和你这样法律专家交朋友。我己经提前吩咐市委招待所准备了午饭，休息一会儿，我们前去用餐吧。不很丰盛几道农家饭菜，你能吃得饱，欢迎你的。”

吕星科笑着说道：“那就谢谢李书记了啦！”

李全高书记说：“不过，我有一个小小请求，你能做到的。你每周星期一给全体机关干部讲一部法律，这样吧，就从《中华人民共和国刑法》讲起。”

吕星科又笑着说：“李书记请我吃饭是别有用心呀，不过我听从党的召唤。”

李全高书记从烟盒里抽出二支烟，十分尊敬给吕星科点燃上，另一支在烟盒上弹了弹，叼在嘴上，点燃后，深深吸了一大口后说：“歇会儿，吸支烟，刚才太紧张了，没时间吸。星科律师，你看过《西游记》这部名著吗？孙悟空去西天取经之前，不也是一只刁蛮撒野顽固不化的猴子？为什么最终乖乖地拜倒在一个一点本领也没有，整天只知道念经的僧人脚下？如果孙悟空头上没有那紧箍咒，他会随唐僧去西天取经吗？我最近又看了一遍这部名著，很受启发啊。”

吕星科深有感触说：“这是你首先在政府中开展普法运动，依法治市的主要原因吧？依法治国，是中国有识之士的百年梦想！依法治市——我个人认为首先就要树立起机关干部法律意识。而要树立机关干部法律意识，就要知法、懂法，守法。只有了解了法律的有关知识，才能明确自己的法律地位，懂得自己享有哪些权利，应履行哪些义务，知道应当做什么，不应当做什么，从而使法律成为指导和约束自己的行为准绳。对不对？哦？这只烟是什么牌子的，吸起来很爽。”

“这是咱们本省一家烟厂新产品。星科律师，我可把你当知心朋友看侍，如果你真想吸这个牌子的烟，明天到我办公室取两条。” 李全高书记一脸轻松。

十字路口，红灯亮了，轿车缓缓停下来，又突然启动，一路顺风。

吕星科与李全高书记侧过身，目光碰在一起，都会心一笑。

吕星科看了一眼车窗外，又把目光收回来建议道：“哎，青少年是祖国的未来，是社会主义事业的建设者和接班人，要实现中央提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的奋斗目标，就要组织他们认真学习有关法律方面的一些常识。法制教育要从娃娃抓起啊！通江市的中小学、大中院校是不是应该开一下普法课程？抓了市委、市政府……可千万别把学校这块阵地丢掉了。”

李全高书记同意地点点头。

风停了，晰晰漓漓的小雨住了。通江市人民政府新办公大楼巍然屹立。气宇轩昂的大楼，己经沐浴在阳光里。