由于萧寒天成功地将话题带偏了,皇上现在显然对王家村的情况也非常感兴趣。
“王家村现在的财政收入怎么样?”
“陛下,这个老臣不知。”一听问到关键问题了,萧寒天赶紧推脱了。
“臣也不清楚。因为王家村的情况比较特殊,老村长是政务官,那边的税收财政都由他负责。”张虎赶紧回道不知道。
“那你估计呢?”
“这,臣不好估计。”说完,张虎看了一眼杨忠国。
杨忠国一缩脖儿:“陛下,臣也不知道啊。不过,王家村的收入虽然高,但是他们的花费也巨大。就拿萧郡王所说的那些高楼来说,应该就是村里投钱或者村里和几方一起投钱建设的。再有就是村里也要给人员发薪水的,而且王家村的薪水比别的地方都高。而且王佳村里的医疗、教育都是由王家村负责,村中的孩子上学都是免费的。按照燕王原来的计划,这些人起码要免费读书十年才能进入社会。还有王家村原来的土地肯定是不够的,他们也需要向官方买地扩建的,这个费用也很大,因此臣估计,王家村虽然能挣钱,但是花钱的地方更多。”一句话,就是皇上,您别惦记了。
“嗯,这个朕也听燕王说起过。”皇上像是自说自话。
不过张虎几人心里就嘀咕了,燕王说过什么了,是王家村的现状还是王家村的收入?
“陛下,有件事需要和您再汇报一下,就是明年的军费这一项的支出要大一些。这个问题当时我已经向辅国公、张虎监军汇报了,张虎监军也写了奏报,不过这个问题臣想当面和陛下再汇报一下。”说着,杨忠国看向张虎,只见张虎默默地点了一下头。
“哦?什么意思?”
“是这样的陛下,燕王曾经说,帝国目前的财政状况无法支持蛮地,这就需要我们自己想办法来解决。军费这一块,陛下当初说可以解决一部分,但是从目前的情况看,明年北蛮军需要大规模更换装备,现有的装备淘汰下来要换给目前的北蛮的警察还有预备军团。还有就是水师也需要更换装备,除了重新建造船只外,很多武器需要上舰,目前有三艘新式舰船已经测试完毕了,明年需要换装,包括对水军的重建。这笔钱虽然也要打到未来五年当中,但是主要是从明年的预算中支出。所以,臣恳请陛下批准,这样我们好早做准备。”
“什么意思?现在的武器不行吗?还需要重新装备?另外需要装备三十万大军吗?这需要花费多少钱?”
“是的陛下,肯定需要。目前这些装备只是过度,等新装备上来之后,至少可以使用几十年,到时就是好维护保养和训练的费用了。按照燕王的计划,燧发枪我们可以放开了,这也是一个主要收入。”
“钱朕可没有,你们有办法吗?”皇上一听这是要用大钱的地方了,马上开始哭穷了。
“陛下,臣的意思是,明年蛮地的财政状况可能会出现赤字,因此在这里需要提前和陛下说一下,陛下也好有个心里准备。”
“蛮地到底需要输血不,你们几个说实话。”
“肯定需要。无论是财政支持还是技术人员、包括移民百姓还有政策等等方面肯定都离不开帝国的支持的。”
“那前一段时间朕将一些御史贬黜到蛮地,你们是怎么处理的?”
“回陛下,非常感谢陛下的支持,给蛮地送来了这么多人才。如果可以的话,肯定陛下多派一些人来。”张虎一听,赶紧回道。
“哦?怎么这些人从帝都贬黜到蛮地反倒成了有用之人了,还成为你们所说的人才了?”
“陛下有所不知,蛮地有一个监察机构,直接向燕王负责,因为现在由我代管蛮地,当然了这个机构也是向我负责的。这个监察机构有权利监察军务和政务的,而且都是专门的人才。您派过去的那些御史我们先是经过培训,之后都进入这个监察机构了。这也是学习王家村的做法,这个机构目前工作效率非常高。他们监察所有事务,哪怕是我这个监军发布的一些政策,在实施中出现了问题,他们也会提出来进行监察,并要求我作出说明的。”张虎没有回避问题。
“对你这个最高负责人也敢监察?”
“是的陛下,他们是按照规定,这个规定是有条文的,所有人都得遵守。”
“那你向谁说明?”
“全体政务会议。哪怕这个政策是全体政务会议上通过的,也要说明情况。”
“能不能仔细说一下?”显然是陛下没听懂。
“比方说吧,我们出台一项关于对军人优待的政策,可是在实际执行过程中出现了这样或者那样的问题,这个问题一旦被监察机构的人发现了,他们就会形成报告,上报到监察机构最高层面,然后由监察机构会议进行讨论,再递交到我这里,最迟不能超过一个月的时间,必须给出解释。如果是政策出现的问题,就需要马上进行补充或者作出解释说明。整个问题解决下来不能超过三个月,而且还必须出告示到蛮地各地进行说明。”
“他们的权力很大啊?”
“他们也有人监督。几个机构之间是相互监督的。”
“会不会有人做大了,形成一个链条和圈子?”
“这个情况肯定会出现,不过我们是有任期制度的,一届任期是五年,当中还有可能要换岗,换岗的人数在两成左右。谁也不知道谁是那个被换的人,一旦你离开现在的岗位,新上来的人一旦发现问题,就不是身败名裂的问题了。除了本人之外,他的家庭甚至家族都有可能被牵连。得不偿失,而且这些人奉行的是高薪养廉的。目前看,效果还是不错的,没有出现大的问题。”
“哦?大的问题是指什么,小的问题是指什么?”
“大的问题就是像您刚刚说的那些情况,小的问题就是这些人对于条文规章的遵守已经达到了吹毛求疵的地步,不会给别人任何可以操作的空间。一旦有,会马上补上漏洞的。”
“这么做会不会造成效率低下,人们不敢做事了?”
“怎么会呢?陛下,恰恰相反,做事人的反而更放心做事了,而且效率也奇高。当时我们以为出现问题了,就派人按照调查走访了几个地方,结果发现真的是做事。有两个相反的例子我可以简单说一下:都是关于退伍军人的事。一个是政策是有些滞后的问题,当时这个军人返乡后发现自己应该到一个工厂做工的名额没有了,而那个工厂又没有多余的名额,于是负责这项工作的人就主动联系了别的工厂,并且征求了这个退伍军人的意见,对方也同意,于是就把这个人改派了。当时的情况是按照计划,退伍军人的名额多了,而且还不是少数,这就是上面出现的问题了,而很多工厂是按照上面提前下派的名额来接收的。不过有很多工厂没有这个名额,对于退伍军人那是非常受欢迎的,尤其是蛮地。解决这个问题的官员被监察机构的人给发现了,当时就形成了调查报告,这个官员最后除了被监察机构表扬了,最后也被蛮地最高层给表彰了,奖励了五十两银子。而另外一个处理这件事的官员就是公事公办,将退伍军人给退回去了,结果整个官员被免职了,清除出了官员队伍。理由是能力不足,我们也接受了这个建议。蛮地刚刚接收的时候曾经出现过门难进、脸难看、话难听、事难办的情况,正是这些监察机构的人发现了这个问题上报后,我们才解决的。现在很多百姓去衙门口办事,那都是笑脸相迎,而且能立即办的马上就办,谁敢拖延就会有人上告,你想官员之间互相维护,那是不可能的。一旦出现了,全部免职不说,还有可能全家受牵连。甚至这个系统的最高负责人也会被牵连,绝对不是你好我好的问题。谁不拿老百姓当回事,谁就滚蛋。因此官员的信誉在蛮地是非常高的。不法之事一旦被发现,无论涉及到谁都不可能放过,而且他的家庭也会被牵连。身败名裂丢掉性命不说,和你有关系的家人都会被牵连。”张虎没有说这个牵连的具体结果,但是以蛮地人的作风,肯定是不会好到哪里。
“能不能说说怎么牵连的?”皇上倒是很感兴趣,也喜欢刨根问底。
“这……”张虎犹豫了一下:“陛下,我举个例子吧。假如说有人因为一件事获利了五十两银子,那么你吐出来的绝对不是五十两这么简单,要看你这五十两都有谁获利了。假如你的家人都跟着沾光了,吃了喝了,那好办,十倍处罚,你得还回来五百两银子。你的家人享受的福利都没有了,什么免费上学会变成有条件上学,去医院看病会单独加钱,区别对待。严重的,全家会被流放。未成年的孩子,会交由当地专门机构看护监管,直到孩子接受完十年教育。其他人则去修路、种地,根据你被处罚的年限来完成,这当中没有提前释放。将来你的孩子没有资格参加帝国的军队,经商也受限制,而且只能接受十年的义务教育。”
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